黨的十九大首次提出實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的五個要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。隨后緊鑼密鼓的政策和規(guī)劃的出臺都預(yù)示著中國特色的鄉(xiāng)村即將迎來巨大的發(fā)展，這是新時代三農(nóng)發(fā)展里程碑的事件，也預(yù)示著三農(nóng)發(fā)展進(jìn)入新的大好時機(jī)。

而鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要不斷提高村民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面，徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

目前多地也在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興各種模式的嘗試，其中“田園綜合體”集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體，以農(nóng)民合作社為主要載體，以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸,有助于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，將成為鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的重要載體和抓手。下面主要以莒縣招賢曲坊田園綜合體的實(shí)踐作為案例，探析我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新模式。

莒縣招賢曲坊田園綜合體概況

2017年中央一號文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見 》指出，培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。

圖片/廣西玉林五彩田園

田園綜合體作為鄉(xiāng)村振興的重要載體和抓手，能夠加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的轉(zhuǎn)換。山東省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力探索促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的發(fā)展方式和體制機(jī)制，開始了田園綜合體項(xiàng)目的嘗試。

莒縣位于山東省日照市，作為農(nóng)業(yè)大縣，具有8個國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“三品一標(biāo)”達(dá)184個，3個全國一村一品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。2015年1月，莒縣被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型示范區(qū)。

然而莒縣休閑旅游產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、接待、服務(wù)等方面相對滯后，特色餐飲、住宿、文化演藝等配套服務(wù)還不完善。莒縣休閑農(nóng)業(yè)尚處于起步階段，需要有特色有亮點(diǎn)的農(nóng)業(yè)園區(qū)來引領(lǐng)莒縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

圖片/中國·莒縣政府門戶網(wǎng)站

招賢曲坊田園綜合體位于莒縣招賢鎮(zhèn)武家曲坊村，占地2.6萬畝，其中田園綜合體先導(dǎo)區(qū)占地約1428畝。項(xiàng)目建設(shè)遵循五大發(fā)展理念，貫徹實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，以生態(tài)優(yōu)先為前提，充分發(fā)揮浩宇集團(tuán)現(xiàn)有的資金、資源、產(chǎn)業(yè)、平臺、品牌等優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)為基底，以科技為支撐，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以文化為紐帶，以旅游創(chuàng)意為特色，引進(jìn)國際先進(jìn)科技和設(shè)備，遵守“科學(xué)規(guī)劃、政策引領(lǐng)，有序推動，多元投入”的原則，以“大健康” 為主題。

按照“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”的主線，積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念、新模式、新技術(shù)、新設(shè)施、新設(shè)備、新品種，突出科技、示范科技、推廣科技，展示日照莒縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，打造全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新高地。

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，以“農(nóng)業(yè)+”的發(fā)展手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意文化、科技展示、科普教育、休閑體驗(yàn)等元素相結(jié)合，促進(jìn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，寓教于樂、寓教于農(nóng)、寓教于游，積極建設(shè)能夠引領(lǐng)日照市休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型樣板項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)、科技、文化、旅游，四輪驅(qū)動，莒縣招賢曲坊田園綜合體先導(dǎo)區(qū)作為核心引爆，農(nóng)旅結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

莒縣招賢曲坊田園綜合體發(fā)展思維圖

招賢曲坊田園綜合體共分為一心三區(qū)兩帶，五彩蔬香示范中心、綠蔭繁華田園區(qū)、假日玫瑰田園區(qū)、玉帶湖林果田園區(qū)，以及沭河生態(tài)康養(yǎng)帶和袁公河休閑體驗(yàn)帶，共包含27個項(xiàng)目，有加工中心、苗木交易中心、萬畝玫瑰生產(chǎn)園、林果園、休閑娛樂農(nóng)業(yè)主題公園，還有以民宿農(nóng)家樂養(yǎng)生為主的曲坊印象等項(xiàng)目，凸顯曲坊特色，發(fā)揚(yáng)民俗文化。

招賢曲坊田園綜合體分區(qū)圖

其中五彩蔬香示范中心中包含田園綜合體先導(dǎo)區(qū)——五彩招賢，先導(dǎo)區(qū)主要起到一個先行啟動、示范實(shí)驗(yàn)的作用，推廣模式、推廣技術(shù)。

先導(dǎo)區(qū)共五個分區(qū)，綜合管理服務(wù)區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、田園樂享體驗(yàn)區(qū)、精品苗木展示區(qū)、生產(chǎn)加工配套區(qū)，共14個子項(xiàng)目，包含游客服務(wù)中心、倉儲加工中心、農(nóng)科博覽中心、育苗中心、農(nóng)夫果園，多彩藝林、花樣年華等項(xiàng)目。

招賢曲坊田園綜合體先導(dǎo)區(qū)分區(qū)圖

鄉(xiāng)村振興相關(guān)模式打造

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求的產(chǎn)物, 是由龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮各自優(yōu)勢、分工合作而形成的利益共同體, 在推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收等方面作用明顯, 成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新生力量。

企業(yè)為合作社提供股份合作、訂單生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、資金支持、培訓(xùn)、市場銷售，合作社為農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)作業(yè)，農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中, 農(nóng)民合作社發(fā)揮著不可或缺的紐帶作用, 同時自身也獲得了更好的發(fā)展。各級政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展, 出臺了相關(guān)鼓勵扶持政策, 有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展。在本項(xiàng)目中組織以龍頭企業(yè)浩宇集團(tuán)為核心、農(nóng)民合作社為紐帶、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶為基礎(chǔ)，串接千萬農(nóng)戶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。

莒縣招賢曲坊田園綜合體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式圖

（2）六+總體發(fā)展原則下生態(tài)優(yōu)先、三產(chǎn)融合

項(xiàng)目建設(shè)遵循五大發(fā)展理念，貫徹實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，以生態(tài)優(yōu)先為前提，以科技+旅游、參觀+動手、大人+小孩、棚內(nèi)+棚外、展示+推廣、引爆+可持續(xù)，這六個總體發(fā)展為原則，以“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”為手段，以“產(chǎn)業(yè)融合”為方向，在六+原則指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、科技、文化旅游四輪驅(qū)動。

以“振興鄉(xiāng)村”為目的，致力于打造山東省農(nóng)業(yè)科技和休閑旅游的頂級示范點(diǎn)、休閑農(nóng)業(yè)旅游目的地。項(xiàng)目地通過構(gòu)建“科技創(chuàng)新→集成示范→轉(zhuǎn)化推廣→技術(shù)服務(wù)→產(chǎn)業(yè)帶動”的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，延伸現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的層次和水平。通過與科研院校建立合作聯(lián)系，力促技術(shù)創(chuàng)新、新工藝產(chǎn)業(yè)化。

在莒縣田園綜合體先導(dǎo)區(qū)中設(shè)計(jì)6個主題場館，錦繡繁花、蔬之物語、熱帶風(fēng)情、番茄工廠、莒州記憶、曲坊憶酒，采用玻璃連棟溫室的建設(shè)形式，發(fā)揮浩宇集團(tuán)的熱能優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)溫室的周年運(yùn)營，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，作為莒縣現(xiàn)代高新技術(shù)展示和科技推廣的窗口。

以六個場館為先導(dǎo)區(qū)核心，貫徹六+原則，吸引人脈，通過示范科技，來推廣科普科技農(nóng)業(yè)，浩宇集團(tuán)通過提供技術(shù)及資金支持，帶動合作社發(fā)展，從而拉動村民積極參與進(jìn)來，進(jìn)行科技化生產(chǎn)，也帶動了村民致富。

（3）村企互利、吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

對于不愿意種地的農(nóng)民，可將土地租給浩宇集團(tuán)或其他種養(yǎng)大戶，支付每畝租金給村民，閑置的村民可以來招賢曲坊田園綜合體工作，承擔(dān)工作人員的角色，如苗圃管理員、技術(shù)服務(wù)人員、綜合管理辦公中心的工作人員、場館區(qū)域的管理人員等，每月領(lǐng)取工資，也可以鼓勵外邊打工的村民回來工作。同時因?yàn)轫?xiàng)目精且有特色，有很多項(xiàng)目是招商項(xiàng)目，可以鼓勵村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開農(nóng)家樂、特色民宿，為園區(qū)旅游人員提供配套服務(wù)。

總結(jié)

莒縣招賢曲坊田園綜合體項(xiàng)目讓招賢從一塊產(chǎn)業(yè)單一的土地蛻變到一個產(chǎn)業(yè)鏈完善，具有豐富的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的綜合體，這個項(xiàng)目滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)加工等多種需求。

項(xiàng)目采用企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式，以浩宇集團(tuán)為核心，發(fā)揮企業(yè)的資金技術(shù)和市場推廣優(yōu)勢，為合作社提供資金支持和技術(shù)市場銷售等多種服務(wù)，帶動合作社發(fā)展，合作社也為家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶及農(nóng)戶提供了物美價廉的農(nóng)資支持和技術(shù)支持，鼓勵村民在科技的前提下發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，村企互利互惠，達(dá)到共贏。

項(xiàng)目在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時還兼顧二三產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)、科技、文化、旅游四輪共同驅(qū)動，吸引村民為田園綜合體項(xiàng)目貢獻(xiàn)自己的力量，吸引外來技術(shù)人員投身于此，吸引周邊乃至外來游客流連于此，打造了一個具有實(shí)實(shí)在在效應(yīng)的田園綜合體。良好的發(fā)展模式終將帶動周邊村鎮(zhèn)，乃至全縣、全省的發(fā)展，從而真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

文：邢浩宇 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所

圖片：新華網(wǎng)、昌邑之窗、齊魯網(wǎng)

選自《中外農(nóng)業(yè)概覽》

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